中華人民共和國國家標準《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》于2015年10月9日由國家質(zhì)檢總局、國家標準化管委會聯(lián)合發(fā)布，代替GB/T5462-2003。與GB2721-2015一年的宣貫期不同的是，本標準實施時間為今年5月1日，宣貫期間僅六個月不到。貫標中需要結(jié)合實際理解，從鹽政監(jiān)管方面作如下友情提示。

一、《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》與2003版本相比不同之點。

（一）起草單位變化。原標準由全國海湖鹽標準化中心、全國井礦鹽標準化中心起草和歸口，新標準改由全國海湖鹽標準化中心更名后的國家鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和生產(chǎn)企業(yè)井神鹽化、中鹽皓龍，產(chǎn)銷一體化企業(yè)的重慶鹽業(yè)集團三單位共同起草，由全國產(chǎn)銷企業(yè)組成的全國鹽業(yè)標準化技術(shù)委員會歸口。標準由此接地氣，與生產(chǎn)銷售的實際緊密相連，代表性鹽業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)由純粹標準的執(zhí)行者成為產(chǎn)品標準和最新制鹽技術(shù)、生產(chǎn)工藝前縁的的引領(lǐng)者。

（二）在范圍部分增加了術(shù)語和定義、組批與抽樣兩項新內(nèi)容和產(chǎn)品分類名詞。適用范圍囊括海、湖、井三類資源原料制成品鹽，與原標準相比縮小了范圍，且排除了《鹽業(yè)管理條例》第17條但書“以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽”。估計是缺乏鹽業(yè)行政審核或征求意見，今后相應(yīng)需在鹽條、標準修訂中作出新的解釋，或限制于“以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽”局限自用或不作商品鹽進入流通。

（三）新增術(shù)語和定義條目中，日曬工業(yè)鹽、精制工業(yè)鹽兩個術(shù)語，除主要新增精制工業(yè)鹽的濕鹽新品定義外，還在GB/T19420-2003《制鹽工業(yè)術(shù)語》中工業(yè)鹽、精制鹽、日曬鹽的基礎(chǔ)上，定義出兩項工業(yè)鹽新內(nèi)涵，具有綠色節(jié)能的意義：

1、原日曬鹽術(shù)語專指食鹽不能包容GB/T5462-2003的日曬工業(yè)鹽，現(xiàn)日曬工業(yè)鹽術(shù)語專指工業(yè)鹽，且在的由“日曬鹵水方式”制得進一步“鹵水日曬蒸發(fā)結(jié)晶工藝” 制得，包容了天然海水制鹵及礦井汲鹵原料的灘曬鹽——礦鹵日曬鹽，除魯、蘇淺井抽鹵，也不排除鄂、蜀、滇、陜等深井鹽巖溶鹵也可曬成工業(yè)鹽。

2、精制工業(yè)鹽增加了的工業(yè)干鹽和工業(yè)濕鹽的二級類別，區(qū)別在于離心脫水后是否經(jīng)過沸騰床“干燥處理”，對散裝工業(yè)鹽及大批量工業(yè)鹽用戶，包裝鹽產(chǎn)品到廠后還要解包、水溶鹽水再加工，如此分類確是推進節(jié)能且降低用鹽成本。

（四）理化指標方面，精制工業(yè)鹽的工業(yè)干鹽與原精制工業(yè)鹽沒有區(qū)別，工業(yè)濕鹽需要的脫水上下功夫，區(qū)別優(yōu)、一、二等，在鈣鎂離子、硫酸根離子體現(xiàn)出沒有經(jīng)過干燥的略高指標。日曬工業(yè)鹽的氯化鈉、水分指標有所拔高，主要體現(xiàn)在優(yōu)、一級的氯化鈉、水分兩項指標上。

（五）新的組批與抽樣條目中，對組批定義的 “由相同生產(chǎn)工藝、相同資源生產(chǎn)的一次交付的產(chǎn)品為一批”，由原標準檢驗規(guī)則第一款移到此專論，取消“視”字使定義更加準確。

（六）本標準理解上難點之一是檢驗規(guī)則是否降級的要求，新標準刪除了“否則應(yīng)降級”、“最低一級”的內(nèi)容：檢驗結(jié)果中所有指標應(yīng)符合本標準相應(yīng)等級的要求，（否則應(yīng)降級。）如有一項指標不符合本標準（最低一級）的規(guī)定，應(yīng)取該樣品的備用樣重新測定不符合項，如檢驗結(jié)果仍不符合本標準（最低一級）的規(guī)定，則判定該批產(chǎn)品不合格。

對此問題的理解，是修標汲取了合同要素，生產(chǎn)者對自己在出廠檢驗后的合格證和包裝上標識承擔民事責任，取消了國家標準對生產(chǎn)單位的達到質(zhì)量最低一級但不符標識品質(zhì)承諾的保護，加大了生產(chǎn)單位自檢機構(gòu)及市場營銷、生產(chǎn)包裝儲運交貨，以及用鹽者、監(jiān)管者諸環(huán)節(jié)的保質(zhì)、確權(quán)責任。

1、結(jié)合工業(yè)鹽買賣合同協(xié)商質(zhì)量要求認定。

2、按出廠合格證標識等級來對標檢測認定。

3、有包裝的按照標識等級來對標檢測認定。

第一項為主要條件，后兩項為參考條件，工業(yè)鹽的質(zhì)量關(guān)鍵是滿足用戶的個體協(xié)議要求，不同于食用鹽要滿足大眾的共同強制需要。

（七）出廠產(chǎn)品合格證仍沿用舊規(guī)，尚未汲取近年來工業(yè)產(chǎn)品合格證的最新成果，對制鹽廠家來說是本標準貫標理解上的難點之二，貫標時需要認真分析。

1、出廠合格證取消了規(guī)格，已能包容散裝工業(yè)鹽，其項目仍如此之多，需要怎樣規(guī)范。

2、由產(chǎn)品名稱（類別）代替了產(chǎn)品名稱，涉及如何標識產(chǎn)品名稱，或一并標出類別，是個問題。

（八）在包裝、標志、運輸、貯存條目中，帶包裝標志中取消了等級標識，也由產(chǎn)品名稱（類別）代替了產(chǎn)品名稱，增加了“禁止食用”，與地方性鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章吻合。

二、如何標識產(chǎn)品名稱（類別）和制作合格證的探討。

工業(yè)鹽由制鹽企業(yè)或目前統(tǒng)一經(jīng)營其他工業(yè)用的鹽業(yè)公司，與用鹽單位雙方直接見面、簽訂合同、直接結(jié)算，按照工業(yè)鹽用戶生產(chǎn)加工所需，約定適用《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》理化指標、等級、包裝等品質(zhì)要求，并由《合同法》來規(guī)范工業(yè)鹽買賣合同，按合同組織生產(chǎn)并交付用戶工業(yè)鹽產(chǎn)品，相應(yīng)涉及產(chǎn)品合格證和工業(yè)鹽外包裝的標識內(nèi)容，按標準需要分別標識出以下項目：

（一）產(chǎn)品名稱，可以擇選標識精制工業(yè)鹽、工業(yè)干鹽、工業(yè)濕鹽、日曬工業(yè)鹽五種名稱，但將精制工業(yè)鹽作為產(chǎn)品名稱標識時，可以在等級中標識出工業(yè)干鹽×級或工業(yè)濕鹽×級，也可以按產(chǎn)品名稱（類別）標識出后綴，即精制工業(yè)鹽（工業(yè)干鹽）、精制工業(yè)鹽（工業(yè)干鹽）。

（二）合格證明及包裝標識。

1、散裝工業(yè)鹽。出廠按照第8條“產(chǎn)品出廠時應(yīng)附有合格證明，注明產(chǎn)品名稱（類別）、標準編號、等級、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位”，需要標識合格證。合格證的產(chǎn)品名稱（類別）、標準編號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位可事先印制在紙簽上，出廠時按批量的檢驗結(jié)果，以運輸單位出具合格證為宜，在合格證紙簽上打碼或加蓋“日期+合格”章，合格證隨貨隨發(fā)貨單據(jù)同行，以證明是合格的工業(yè)鹽產(chǎn)品。

2、帶包工業(yè)鹽。外包裝按第9條規(guī)定內(nèi)容，在帶包裝鹽產(chǎn)品上顯示，印制好出產(chǎn)品名稱（類別）、商標、規(guī)格、標準編號、禁止食用、生產(chǎn)單位和日期、合格等級的位置提示的八項。出廠前包裝時，在外包裝標識日期、合格等級的位置提示上噴碼“20160606 一級”。

三、貫標《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》需反思問題。

1、繼續(xù)感到遺憾問題是：工業(yè)鹽仍按優(yōu)、一、二級來分類，在日益低迷且會持續(xù)相當時期的低原料鹽價面前，鹽行業(yè)如此的高標苛求的鹽質(zhì)單方面自我約束，沒有體現(xiàn)價值規(guī)律在工業(yè)鹽市場上的客戶實際需要和價值客觀反映。

2、標準局限聯(lián)想問題是：QB/T1879-2001《液體鹽》的“本標準適用于制鹽和制堿工業(yè)（氯堿工業(yè)、純堿工業(yè)）原料”，也需要鹽業(yè)行政考慮把控修改為“適用于工業(yè)、漁業(yè)用原料”，不然可能會使部分其他工業(yè)、漁業(yè)試用鹵水單位構(gòu)成違標不法用鹽。

四、如何按新標完善現(xiàn)有工業(yè)鹽包裝物標識建議。

（一）生產(chǎn)企業(yè)包裝標識完善

1、印制外包裝標識加合格證噴碼形式。

⑴精制工業(yè)鹽、日曬工業(yè)鹽的一級產(chǎn)品名稱可以繼續(xù)使用，也可以根據(jù)用戶需要修改為二級產(chǎn)品名稱工業(yè)干鹽、工業(yè)濕鹽。

⑵不得食用修改為禁止食用。

⑶合格證采用噴碼，包容外包裝沒有的合格、等級、生產(chǎn)日期三項目：合格20160320 一級

2、如不噴碼，需印制合格證紙簽，包容“合格證+產(chǎn)品名稱+標準編號+等級+生產(chǎn)日期+生產(chǎn)單位”項目，出廠時加蓋或噴碼生產(chǎn)日期，縫口時載入外包裝上頂品中部，不能內(nèi)置。

（二）鹽業(yè)公司包裝標識完善。

1、印制外包裝標識加合格證噴碼形式。

⑴精制工業(yè)鹽可修改為工業(yè)干鹽。如精制工業(yè)鹽名稱不變，則等級可修改為“等級：工業(yè)干鹽二級”。

⑵不得食用修改為禁止食用。

⑶合格證采用噴碼，包容外包裝沒有的合格、生產(chǎn)日期三項目：合格20160320

2、如不噴碼，需印制合格證紙簽，包容“合格證+產(chǎn)品名稱+標準編號+等級+生產(chǎn)日期+生產(chǎn)單位、包裝單位”全項目，出廠時加蓋或噴碼生產(chǎn)日期，縫口時載入外包裝上頂品中部，不能內(nèi)置。

注：在相同條件下，鹽業(yè)公司涉及庫存時間，在無內(nèi)袋的情況下多有汲潮現(xiàn)象，在價格質(zhì)量不變的情況，標識二級較為穩(wěn)妥。 

鏈接：

《食品安全國家標準食用鹽》GB2721—2015近發(fā)布

http://www.cnsalt.cn/d.asp?id=25822

工作研究：如何落實工業(yè)鹽放開細則和責任追究等 

http://www.cnsalt.cn/d.asp?id=27781