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    唐后期代宗（762——779）時(shí)，劉晏任東南鹽鐵使，極其重視發(fā)展南方海鹽，他所設(shè)立的十監(jiān)四場(chǎng)，淮南有海陵監(jiān)（屬揚(yáng)州）、鹽城監(jiān)（屬楚州）二監(jiān)，專門(mén)管理食鹽的生產(chǎn)和收購(gòu)。而淮北的漣水場(chǎng)也只是專司淮北鹽的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)，未見(jiàn)有淮北鹽區(qū)設(shè)立生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的記載，那只是因?yàn)榛幢敝畋备捎诩吧綎|等北方鹽區(qū)曾經(jīng)由第五琦與劉晏分域管理而已。《干于縣志》載：到了宋代，官府于天禧（1017——1021）末在懷仁縣洛要鎮(zhèn)置洛要鹽場(chǎng)?！督K省志?鹽業(yè)志》也如是說(shuō)，并說(shuō)與此同時(shí)，淮北還置了板浦場(chǎng)、惠澤場(chǎng)，統(tǒng)稱海州三場(chǎng)。《宋史?食貨志》載：淮北三場(chǎng)年額產(chǎn)鹽47。7萬(wàn)擔(dān)。限于資料不全，無(wú)法知其時(shí)洛要場(chǎng)的年生產(chǎn)能力。史料稱宋代產(chǎn)鹽機(jī)構(gòu)有三：大者為監(jiān)，中者為場(chǎng)，小者為務(wù)。作為淮北見(jiàn)諸史料文字為最早的三場(chǎng)之一，洛要場(chǎng)其時(shí)規(guī)模與板浦場(chǎng)、惠澤場(chǎng)相較不會(huì)很懸殊。金、元都無(wú)干于縣鹽產(chǎn)記載。明至清末，也只能從《江蘇省鹽業(yè)志》、《干于縣志》、《青口鹽場(chǎng)志》搜集到零星數(shù)字。明洪武二十三年（1390），臨洪場(chǎng)（金時(shí)新建此場(chǎng)取代了洛要場(chǎng)）產(chǎn)鹽31889引（每引重200斤），為6377800斤。明正德七年（1512）增設(shè)了興莊場(chǎng)，干于縣境鹽產(chǎn)增加。明天啟六年（1626）臨洪場(chǎng)產(chǎn)40936引，為8187200斤，興莊場(chǎng)產(chǎn)21580引，為4316000斤，合計(jì)12503200斤。清雍正六年（1728），臨洪場(chǎng)、興莊場(chǎng)合并為臨興場(chǎng)，本年產(chǎn)43989大引（每大引重400斤），為17595600斤。清嘉慶七年（1802）至道光十二年（1832）30年間，臨興場(chǎng)年額產(chǎn)均在87978引上下，為35191200斤左右，陶澍進(jìn)行票改后，產(chǎn)量還有上升。清乾隆元年（1736）后，淮北有板浦、中正、臨興三場(chǎng)，三場(chǎng)格局一直持續(xù)到清末民初濟(jì)南場(chǎng)建立才被打破，有了四個(gè)鹽場(chǎng)。從能搜集到的關(guān)于臨興場(chǎng)的全部數(shù)據(jù)看，在清嘉道年間，臨興場(chǎng)年產(chǎn)基本都高于中正場(chǎng)。咸豐年間臨興場(chǎng)無(wú)產(chǎn)量資料可考。從同治朝開(kāi)始，臨興場(chǎng)產(chǎn)量又幾乎都降至淮北各場(chǎng)之末端。但歷史不能不說(shuō)的是，干于縣境鹽區(qū)于清道光十二年（1832）陶澍在淮北推行廢引改票改革中，卻是著實(shí)助了兩江總督兼理兩淮鹽政的陶澍陶大人的一把力。就在票改取得成功、淮北鹽暢銷(xiāo)之時(shí)，出現(xiàn)超過(guò)年產(chǎn)量的鹽產(chǎn)預(yù)賣(mài)、鹽價(jià)驟貴數(shù)倍、垣商負(fù)票而逃、票商折虧停運(yùn)時(shí)，已調(diào)任無(wú)錫縣知事的謝元淮，受陶大人委派專辦青口鹽票改，創(chuàng)辦“歸團(tuán)掛號(hào)”、“令民販自稽曬掃”之法，鹽產(chǎn)逐日悉數(shù)歸入公團(tuán)（“團(tuán)”為堆儲(chǔ)鹽的地方），不得私儲(chǔ)，團(tuán)長(zhǎng)如數(shù)報(bào)官，杜絕了灶民私儲(chǔ)私賣(mài)，故而無(wú)灶與商之間的私下漲價(jià)預(yù)賣(mài)，穩(wěn)定了票改，此法被陶大人引用至全淮北，終使準(zhǔn)北鹽區(qū)廢引改票完全成功，而成為十八年后淮南和其他鹽區(qū)實(shí)行票改的標(biāo)桿和榜樣，也載入了光緒《兩淮鹽法志》長(zhǎng)世流傳。

二、兩個(gè)獨(dú)特于兩淮其他鹽場(chǎng)的地方

最先承接了海鹽曬制技藝。《明史?食貨志》說(shuō)：“淮南之鹽煎，淮北之鹽曬。”淮北曬制海鹽究竟始于何時(shí)，如何興起的，這方面未見(jiàn)有史料充分而系統(tǒng)地載述。但鹽史界普遍確認(rèn)利用太陽(yáng)光照曬制海鹽不會(huì)早于宋元時(shí)期。《金史?食貨志》記載，金大定二十三年（1183），山東博興鹽民李孜“收日炙鹽”案。《中國(guó)鹽業(yè)史》評(píng)價(jià)說(shuō)：就中國(guó)海鹽曬制法史料性看，李孜“收日炙鹽”“畢竟是較早的記錄”。淹沒(méi)在史料中的“收日炙鹽”四個(gè)字，向后人透露出大量的鹽業(yè)信息，有私收日炙鹽，必有生產(chǎn)日炙鹽，亦即金時(shí)海鹽曬制可能不是成規(guī)模的生產(chǎn)，但肯定是在山東鹽區(qū)有了嘗試。正如膠州半島煮海為鹽功成于世利之于人以后，就傳播到了魯南蘇北一樣，海鹽曬制技藝必也先在發(fā)源地嘗試、成熟，同時(shí)沿著海岸、順著“鹵氣”傳播到淮北鹽區(qū)，限于當(dāng)時(shí)社會(huì)人文及科技水平，這種傳播過(guò)程也必定是浸潤(rùn)式的而非跳躍式的?；幢丙}區(qū)中最靠近山東鹽區(qū)的干于境內(nèi)的灶民則較淮北其他鹽場(chǎng)，要先行感知、學(xué)習(xí)、實(shí)踐這種生產(chǎn)技藝就是很自然的了。

隸屬多變終歸（江）蘇淮（北）。今之干于縣境，是產(chǎn)鹽古地。綜觀青口鹽場(chǎng)建置沿革，其建制調(diào)整之頻繁，歸屬動(dòng)蕩之跨度，分分合合之次數(shù)，冠于兩淮各場(chǎng)。唐時(shí)淮鹽區(qū)無(wú)組織建制記載，只是肅宗時(shí)第五琦任江淮租庸使與山南五道度支使時(shí)創(chuàng)立鹽法，灶戶產(chǎn)鹽由官府收買(mǎi)，灶戶戶籍只屬鹽鐵使衙不隸地方州縣，今干于縣境灶戶產(chǎn)鹽歸于海州東海監(jiān)收買(mǎi)。宋代從中央到鹽區(qū)都建立了鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)，從諸道（行政大區(qū)）以下，有監(jiān)——場(chǎng)——?jiǎng)?wù)三級(jí)，朝廷委派場(chǎng)官，司督產(chǎn)、收、銷(xiāo)三職。北宋天禧年間懷仁縣置洛要鹽場(chǎng)后，作為產(chǎn)鹽灶戶的集合體就形成了，由場(chǎng)官領(lǐng)導(dǎo)。金章宗明昌五年（1194），因黃河奪淮入海致海灘涂變化，廢洛要場(chǎng)，新建臨洪場(chǎng)。金朝時(shí)，海州鹽區(qū)屬莒州鹽司，臨洪場(chǎng)與板浦場(chǎng)、獨(dú)木場(chǎng)均為海州地區(qū)三個(gè)鹽場(chǎng)，設(shè)有管勾、同管勾、督監(jiān)、監(jiān)同等官。就其所在地而言，青口鹽場(chǎng)是在臨洪場(chǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來(lái)。元朝時(shí)臨洪場(chǎng)與兩淮鹽區(qū)其他27場(chǎng)（元末兩淮共有29場(chǎng)）屬兩淮都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司（駐揚(yáng)州），場(chǎng)設(shè)司令一員（從七品）、司承一員（從八品）、管勾一員（從九品）。明朝時(shí)，臨洪場(chǎng)屬兩淮鹽運(yùn)司淮安分司。明正德七年（1512），干于縣境增設(shè)興莊場(chǎng)。場(chǎng)官基本沿元而設(shè)。清順治十八年（1661）始，因恐明朝鄭氏反清復(fù)明勢(shì)力侵?jǐn)_，實(shí)行裁海政策，云臺(tái)山都被禁為海外?？滴踉辏?662），臨洪、興莊二場(chǎng)因此被廢。至康熙十八年（1679）復(fù)設(shè)臨洪、興莊二場(chǎng)。雍正六年（1728）臨洪、興莊二場(chǎng)合并為臨興場(chǎng)。場(chǎng)官為大使（正八品），另有攢典、書(shū)役等。乾隆二十八年（1763）因兩淮鹽運(yùn)司淮安分司北移海州旋改為海州分司，臨興場(chǎng)與淮北各場(chǎng)均隸之。民國(guó)元年（1912）設(shè)海州總場(chǎng)，臨興場(chǎng)等淮北各場(chǎng)均設(shè)場(chǎng)長(zhǎng)。民國(guó)七年（1918），臨興場(chǎng)改稱青口場(chǎng)。民國(guó)二十二年（1933）九月，山東日照濤雒鹽場(chǎng)合并到青口場(chǎng)，同時(shí)有山東董家灘、廒頭、安東衛(wèi)各鹽場(chǎng)亦歸其管轄，新名為濤青場(chǎng)，由此劃定山東日照、臨沂、郯城、沂水6縣為山東、江蘇二省鹽并銷(xiāo)區(qū)域。民國(guó)二十九年（1940），八路軍在干于縣境4處新鋪鹽灘12份，534畝。1942年，山東軍區(qū)在干于縣境鋪設(shè)鹽灘323份，403公頃。1945年，山東省工商局在干于縣境建設(shè)鹽灘163份，220公頃。1948年，干于縣劃歸山東省管轄，青口鹽場(chǎng)歸于1949年1月1日成立的山東省鹽務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)。1953年1月起，青口鹽場(chǎng)由山東省交江蘇省管理，未納入淮北鹽務(wù)管理局體系，屬干于縣地方國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng)。1956年1月1日，地方國(guó)營(yíng)青口制鹽場(chǎng)劃歸江蘇省輕工業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)。1958年5月，青口鹽場(chǎng)行政交由干于縣領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)由淮北鹽務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)。1964年9月，地方國(guó)營(yíng)青口制鹽場(chǎng)移交輕工業(yè)部淮北鹽務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)，更名為淮北鹽務(wù)管理局青口鹽場(chǎng)。至此，青口鹽場(chǎng)與淮北鹽區(qū)另7個(gè)制鹽場(chǎng)并列為江蘇省八大國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng)。

干于縣地從煮海為鹽落地生根，到建置鹽場(chǎng)成立，其建制、場(chǎng)名屢有變遷，更迭演變之中總在貫穿一些東西，或是因時(shí)而生因機(jī)而變，如煮海初始及隨海勢(shì)遷移；或是政治需要廢、興起落，如裁海而廢、復(fù)海復(fù)生；或是管理體制使然幾易山頭，如在蘇、魯之間及國(guó)家、地方之間調(diào)整歸屬關(guān)系；等等。但至少有兩點(diǎn)是肯定的，一是其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總是沒(méi)有被輕視過(guò)，二是最終歸屬于淮鹽大家庭，也壯大了淮鹽的力量。