江蘇沿海的兩淮鹽區(qū)，是全國著名的四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一。地處江蘇省連云港市干于縣的江蘇省青口鹽場，是建國后淮北鹽區(qū)定型的八大海鹽生產(chǎn)場之一。20世紀(jì)后20年，該鹽場實施退鹽轉(zhuǎn)產(chǎn)系列工程，從一個產(chǎn)鹽場華麗轉(zhuǎn)身為一個農(nóng)水興旺之地。本拙文試圖簡述青口鹽場由興鹺到退鹺的歷史概要，以志紀(jì)念，同時求教于方家。

一、淮北鹽區(qū)業(yè)鹺最早的地方

凡沿海土地莫不浸咸。可浸咸不一定業(yè)鹺。如果夙沙氏發(fā)現(xiàn)煮海水可以得鹽是為偶然，而干于縣境海岸煮海得鹽就是必然了。史界基本一致認(rèn)同中國海鹽之宗，是炎帝時居住在膠州半島夙沙氏部落，是他們先行了“煮海為鹽”的實踐，用海水熬出了第一釜人工鹽。這至少是公元前2700年前的事了，距今遙為4700余年了。

人類的任何一點知識一項技術(shù)，一旦被應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活，都無法遏止住它的傳播，原始形態(tài)的煮海為鹽亦不例外。史學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，中國境內(nèi)的古人類，似乎都有由北而南遷徙的現(xiàn)象。今連云港市海州區(qū)、東?？h就有2萬年前舊新石器時代山東沂源人由北而來定居的。商周時由于商王朝的不斷征伐，知悉煮海得鹽技藝的膠州半島先民為逃避戰(zhàn)火，舉家來到黃海岸邊，在蘇北古海州一帶落腳，繼續(xù)他們的煮海之業(yè)以維持生計。今干于縣境是膠州先民南遷的必經(jīng)之地，也是最先駐足之所，在這里的黃海邊上支灶點火熬制海鹽是再正常不過的事了?！吨袊}業(yè)史》也說，夙沙部落不僅首創(chuàng)了煮海為鹽，大概在商周之際就已推廣和普及煮鹽技藝了。成書于2100百年前的《史記?貨殖列傳》言：“齊帶山海，膏野千里，宜桑麻，人民多文采布帛魚鹽?！边@里的“齊”指的是周朝時的齊國，姜子牙的封地。齊國初封地只在山東北部，后為稱霸而不斷征戰(zhàn)以擴(kuò)充疆域，今之魯南直到蘇北可能已經(jīng)盡歸其轄了。《干于縣志》載：干于縣地春秋時屬莒國或?qū)氽皣?79年后，為齊楚二國爭奪之地。黃海之濱的干于縣境，即有商朝時山東膠州先民安家于此煮海為業(yè)，歷經(jīng)周、春秋、戰(zhàn)國至秦、漢朝，至少五百年間，煮鹽業(yè)應(yīng)是存續(xù)及擴(kuò)大，鹽利必非為菲薄。恰因如此，故而有司馬遷在《史記》中如是記載。在那樣的古代，人群的流動，除了征戰(zhàn)將士往返和游牧民族畜群趕往新的牧場有明確目的地外，其他原因的成批量人口遷徙，只能是循著他們理想中的生命線（適宜的環(huán)境），試探性地前進(jìn)，因為不具備馬群和車隊，其遷徙速度就不會象軍隊和牧民那樣快了。煮鹽人的南遷，不會是趕場式的、跳躍式的。要想到古海州腹地，也必得先走過古干于境地。因此說青口鹽場是淮北鹽區(qū)最早的業(yè)鹺之地，可能爭議要少一些。由隋及唐至五代，食鹽生產(chǎn)進(jìn)入較快發(fā)展時期。隋人臧君相在干于修筑縣城，又名鹽倉城（今干于縣龍河鄉(xiāng)）?！陡捎诳h志》說此城筑于漢代，干于縣博物館說是春秋齊國鹽官駐地和屯鹽處，可能都是有史實依據(jù)的。既為屯鹽處，近則必產(chǎn)鹽，不會是外鹽來銷而屯的，在干于這個臨?？僧a(chǎn)鹽之地，這也是常識了，也可見干于縣境海鹽生產(chǎn)可能在齊時就有規(guī)模了，也可以想見其旺盛了。包括干于縣在內(nèi)的海州鹽區(qū)，唐時都劃為河南道，當(dāng)時稱為“今古煮鹽處”（《新唐書》卷38《地理志》；《元和郡縣志》卷11）?！陡捎诳h志》說：唐至德元載（756）十月，江淮租庸使第五琦置海州東海監(jiān)，懷仁縣灶戶隸之。唐代海鹽業(yè)發(fā)展迅速，好多著名詩人如李白、杜甫、白居易等，甚至是唐太宗李世民，都有詩詞歌頌淮鹽。而詩人劉長卿獨(dú)有詩《宿懷仁縣南湖寄東海荀處士》贊美淮北鹽區(qū)海州干于境內(nèi)的鹽田盛景（《干于縣志》說南北朝梁高祖武皇帝中大通二年（530）于今干于縣地置懷仁縣），詩句“寒塘起孤雁，夜色分鹽田”，成為千古佳句被傳誦不絕。

唐后期代宗（762——779）時，劉晏任東南鹽鐵使，極其重視發(fā)展南方海鹽，他所設(shè)立的十監(jiān)四場，淮南有海陵監(jiān)（屬揚(yáng)州）、鹽城監(jiān)（屬楚州）二監(jiān)，專門管理食鹽的生產(chǎn)和收購。而淮北的漣水場也只是專司淮北鹽的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)，未見有淮北鹽區(qū)設(shè)立生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的記載，那只是因為淮北之最北干于及山東等北方鹽區(qū)曾經(jīng)由第五琦與劉晏分域管理而已?！陡捎诳h志》載：到了宋代，官府于天禧（1017——1021）末在懷仁縣洛要鎮(zhèn)置洛要鹽場?！督K省志?鹽業(yè)志》也如是說，并說與此同時，淮北還置了板浦場、惠澤場，統(tǒng)稱海州三場?！端问?食貨志》載：淮北三場年額產(chǎn)鹽47。7萬擔(dān)。限于資料不全，無法知其時洛要場的年生產(chǎn)能力。史料稱宋代產(chǎn)鹽機(jī)構(gòu)有三：大者為監(jiān)，中者為場，小者為務(wù)。作為淮北見諸史料文字為最早的三場之一，洛要場其時規(guī)模與板浦場、惠澤場相較不會很懸殊。金、元都無干于縣鹽產(chǎn)記載。明至清末，也只能從《江蘇省鹽業(yè)志》、《干于縣志》、《青口鹽場志》搜集到零星數(shù)字。明洪武二十三年（1390），臨洪場（金時新建此場取代了洛要場）產(chǎn)鹽31889引（每引重200斤），為6377800斤。明正德七年（1512）增設(shè)了興莊場，干于縣境鹽產(chǎn)增加。明天啟六年（1626）臨洪場產(chǎn)40936引，為8187200斤，興莊場產(chǎn)21580引，為4316000斤，合計12503200斤。清雍正六年（1728），臨洪場、興莊場合并為臨興場，本年產(chǎn)43989大引（每大引重400斤），為17595600斤。清嘉慶七年（1802）至道光十二年（1832）30年間，臨興場年額產(chǎn)均在87978引上下，為35191200斤左右，陶澍進(jìn)行票改后，產(chǎn)量還有上升。清乾隆元年（1736）后，淮北有板浦、中正、臨興三場，三場格局一直持續(xù)到清末民初濟(jì)南場建立才被打破，有了四個鹽場。從能搜集到的關(guān)于臨興場的全部數(shù)據(jù)看，在清嘉道年間，臨興場年產(chǎn)基本都高于中正場。咸豐年間臨興場無產(chǎn)量資料可考。從同治朝開始，臨興場產(chǎn)量又幾乎都降至淮北各場之末端。但歷史不能不說的是，干于縣境鹽區(qū)于清道光十二年（1832）陶澍在淮北推行廢引改票改革中，卻是著實助了兩江總督兼理兩淮鹽政的陶澍陶大人的一把力。就在票改取得成功、淮北鹽暢銷之時，出現(xiàn)超過年產(chǎn)量的鹽產(chǎn)預(yù)賣、鹽價驟貴數(shù)倍、垣商負(fù)票而逃、票商折虧停運(yùn)時，已調(diào)任無錫縣知事的謝元淮，受陶大人委派專辦青口鹽票改，創(chuàng)辦“歸團(tuán)掛號”、“令民販自稽曬掃”之法，鹽產(chǎn)逐日悉數(shù)歸入公團(tuán)（“團(tuán)”為堆儲鹽的地方），不得私儲，團(tuán)長如數(shù)報官，杜絕了灶民私儲私賣，故而無灶與商之間的私下漲價預(yù)賣，穩(wěn)定了票改，此法被陶大人引用至全淮北，終使準(zhǔn)北鹽區(qū)廢引改票完全成功，而成為十八年后淮南和其他鹽區(qū)實行票改的標(biāo)桿和榜樣，也載入了光緒《兩淮鹽法志》長世流傳。

二、兩個獨(dú)特于兩淮其他鹽場的地方

最先承接了海鹽曬制技藝。《明史?食貨志》說：“淮南之鹽煎，淮北之鹽曬?！被幢睍裰坪｛}究竟始于何時，如何興起的，這方面未見有史料充分而系統(tǒng)地載述。但鹽史界普遍確認(rèn)利用太陽光照曬制海鹽不會早于宋元時期?！督鹗?食貨志》記載，金大定二十三年（1183），山東博興鹽民李孜“收日炙鹽”案?！吨袊}業(yè)史》評價說：就中國海鹽曬制法史料性看，李孜“收日炙鹽”“畢竟是較早的記錄”。淹沒在史料中的“收日炙鹽”四個字，向后人透露出大量的鹽業(yè)信息，有私收日炙鹽，必有生產(chǎn)日炙鹽，亦即金時海鹽曬制可能不是成規(guī)模的生產(chǎn)，但肯定是在山東鹽區(qū)有了嘗試。正如膠州半島煮海為鹽功成于世利之于人以后，就傳播到了魯南蘇北一樣，海鹽曬制技藝必也先在發(fā)源地嘗試、成熟，同時沿著海岸、順著“鹵氣”傳播到淮北鹽區(qū)，限于當(dāng)時社會人文及科技水平，這種傳播過程也必定是浸潤式的而非跳躍式的。淮北鹽區(qū)中最靠近山東鹽區(qū)的干于境內(nèi)的灶民則較淮北其他鹽場，要先行感知、學(xué)習(xí)、實踐這種生產(chǎn)技藝就是很自然的了。

隸屬多變終歸（江）蘇淮（北）。今之干于縣境，是產(chǎn)鹽古地。綜觀青口鹽場建置沿革，其建制調(diào)整之頻繁，歸屬動蕩之跨度，分分合合之次數(shù)，冠于兩淮各場。唐時淮鹽區(qū)無組織建制記載，只是肅宗時第五琦任江淮租庸使與山南五道度支使時創(chuàng)立鹽法，灶戶產(chǎn)鹽由官府收買，灶戶戶籍只屬鹽鐵使衙不隸地方州縣，今干于縣境灶戶產(chǎn)鹽歸于海州東海監(jiān)收買。宋代從中央到鹽區(qū)都建立了鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)，從諸道（行政大區(qū)）以下，有監(jiān)——場——務(wù)三級，朝廷委派場官，司督產(chǎn)、收、銷三職。北宋天禧年間懷仁縣置洛要鹽場后，作為產(chǎn)鹽灶戶的集合體就形成了，由場官領(lǐng)導(dǎo)。金章宗明昌五年（1194），因黃河奪淮入海致海灘涂變化，廢洛要場，新建臨洪場。金朝時，海州鹽區(qū)屬莒州鹽司，臨洪場與板浦場、獨(dú)木場均為海州地區(qū)三個鹽場，設(shè)有管勾、同管勾、督監(jiān)、監(jiān)同等官。就其所在地而言，青口鹽場是在臨洪場基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來。元朝時臨洪場與兩淮鹽區(qū)其他27場（元末兩淮共有29場）屬兩淮都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司（駐揚(yáng)州），場設(shè)司令一員（從七品）、司承一員（從八品）、管勾一員（從九品）。明朝時，臨洪場屬兩淮鹽運(yùn)司淮安分司。明正德七年（1512），干于縣境增設(shè)興莊場。場官基本沿元而設(shè)。清順治十八年（1661）始，因恐明朝鄭氏反清復(fù)明勢力侵?jǐn)_，實行裁海政策，云臺山都被禁為海外?？滴踉辏?662），臨洪、興莊二場因此被廢。至康熙十八年（1679）復(fù)設(shè)臨洪、興莊二場。雍正六年（1728）臨洪、興莊二場合并為臨興場。場官為大使（正八品），另有攢典、書役等。乾隆二十八年（1763）因兩淮鹽運(yùn)司淮安分司北移海州旋改為海州分司，臨興場與淮北各場均隸之。民國元年（1912）設(shè)海州總場，臨興場等淮北各場均設(shè)場長。民國七年（1918），臨興場改稱青口場。民國二十二年（1933）九月，山東日照濤雒鹽場合并到青口場，同時有山東董家灘、廒頭、安東衛(wèi)各鹽場亦歸其管轄，新名為濤青場，由此劃定山東日照、臨沂、郯城、沂水6縣為山東、江蘇二省鹽并銷區(qū)域。民國二十九年（1940），八路軍在干于縣境4處新鋪鹽灘12份，534畝。1942年，山東軍區(qū)在干于縣境鋪設(shè)鹽灘323份，403公頃。1945年，山東省工商局在干于縣境建設(shè)鹽灘163份，220公頃。1948年，干于縣劃歸山東省管轄，青口鹽場歸于1949年1月1日成立的山東省鹽務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)。1953年1月起，青口鹽場由山東省交江蘇省管理，未納入淮北鹽務(wù)管理局體系，屬干于縣地方國營鹽場。1956年1月1日，地方國營青口制鹽場劃歸江蘇省輕工業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)。1958年5月，青口鹽場行政交由干于縣領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)運(yùn)銷業(yè)務(wù)由淮北鹽務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)。1964年9月，地方國營青口制鹽場移交輕工業(yè)部淮北鹽務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)，更名為淮北鹽務(wù)管理局青口鹽場。至此，青口鹽場與淮北鹽區(qū)另7個制鹽場并列為江蘇省八大國營鹽場。

干于縣地從煮海為鹽落地生根，到建置鹽場成立，其建制、場名屢有變遷，更迭演變之中總在貫穿一些東西，或是因時而生因機(jī)而變，如煮海初始及隨海勢遷移；或是政治需要廢、興起落，如裁海而廢、復(fù)海復(fù)生；或是管理體制使然幾易山頭，如在蘇、魯之間及國家、地方之間調(diào)整歸屬關(guān)系；等等。但至少有兩點是肯定的，一是其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值總是沒有被輕視過，二是最終歸屬于淮鹽大家庭，也壯大了淮鹽的力量。

三、終因產(chǎn)能低而放棄祖業(yè)

干于縣境鹽產(chǎn)從清末下降后，在淮北鹽區(qū)范圍內(nèi)排序，就再也沒有回升過。從《青口鹽場志》1924——2000年鹽產(chǎn)統(tǒng)計表中看，建國前至建國時最高年產(chǎn)54605噸（1949年），建國后最高年產(chǎn)135963噸（1978年）。從《江蘇省鹽業(yè)志》上，可以看到1924——1947年準(zhǔn)北四場（板浦、中正、臨興后改為濤青、濟(jì)南）排序中、1978——2008年省屬全部國營鹽場海鹽產(chǎn)量統(tǒng)計排序中，青口鹽場幾乎都居末端。

1983——1987年，全國性的鹽業(yè)銷大于產(chǎn)，1988年3月底到年底出現(xiàn)了波及全國26個省、自治區(qū)、直轄市的食鹽搶購風(fēng)潮，稱之為“白色沖擊”，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。國家因此建立了鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金，1990年2月輕工業(yè)部和財政部聯(lián)合下達(dá)了《制鹽企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金暫行規(guī)定》，以此來刺激鹽業(yè)生產(chǎn)?？汕嗫邴}場實在是困于生產(chǎn)條件的衰弱性下滑而致產(chǎn)量返升乏力，1991年只產(chǎn)了3.66萬噸鹽。1995年，國家出臺了《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)鹽供銷和價格管理辦法的通知》，雖然后來并未立即施行，但工業(yè)用鹽銷售不暢已是現(xiàn)實。青口鹽場向為產(chǎn)量低、成本高、連年虧損，急待尋求一個新的產(chǎn)業(yè)門路以振興經(jīng)濟(jì)。1996年后，江蘇省鹽業(yè)公司將青口鹽場列為整體退鹽轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)，實施大規(guī)模的退鹽轉(zhuǎn)養(yǎng)、退鹽轉(zhuǎn)農(nóng)工程。這既對該場過去十幾年探索非鹽產(chǎn)業(yè)之路的認(rèn)可，也是對該場脫離產(chǎn)鹽祖業(yè)的一道指令，該場立即因機(jī)而行，乘勢而為，終使企業(yè)走出了一條生存發(fā)展新路。青口鹽場東南有臨洪河，西有通榆運(yùn)河，南有范河，北有青口河、范河、朱稽河三河入海，這些淡水河流圍繞并入海，降低了青口鹽場引取海水的鹽分，也是該場鹽產(chǎn)歷年不升反降的首因。1990年后，因地方水利工程形成的新沐河、巷河等5條淡水河道貫穿場區(qū)入海，造成該場產(chǎn)鹽納潮的鹽度實在已不敷產(chǎn)鹽之需。事實上，20世紀(jì)70年代末，江蘇省鹽業(yè)公司根據(jù)輕工業(yè)部和國家水產(chǎn)總局下發(fā)《關(guān)于利用鹽區(qū)海水試驗養(yǎng)殖對蝦的聯(lián)合通知》精神，1979年率先選點在青口鹽場試養(yǎng)對蝦200畝，當(dāng)年產(chǎn)蝦3噸。以后養(yǎng)殖面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量相應(yīng)增加。1981年省屬八大鹽場第一座冷藏能力50噸的冷庫加工廠在青口鹽場落成并投入使用，兩年后該冷庫被確定為中國糧油進(jìn)出口公司江蘇分公司的出口加工點，加工出品的“海牌”、“AAA牌”冷凍蝦仁及無頭對蝦暢銷日本、香港和歐洲、澳洲及美國。1984年又建成規(guī)?；瘜ξr育苗池，實現(xiàn)蝦苗自育自供而有余。

1979——1996年，青口鹽場場域經(jīng)濟(jì)走的是一條鹽、養(yǎng)結(jié)合的路子，在拿出大塊鹽田進(jìn)行對蝦為主的養(yǎng)殖同時，年產(chǎn)鹽量還維持在3——11萬噸。1997年后全面實施退鹽轉(zhuǎn)養(yǎng)轉(zhuǎn)農(nóng)后，年產(chǎn)鹽量逐年急速下降，由1997年的7萬噸降至2000年的1.5萬噸，其后年份便無鹽產(chǎn)量記錄了。歷史的定格也就在20世紀(jì)最末一年，青口鹽場完全由淮北鹽區(qū)最早的鹽場之一，脫離了祖祖輩輩打拚的產(chǎn)業(yè)，不再產(chǎn)鹽了，成為江蘇鹽區(qū)八大國有鹽場中徹底終止業(yè)鹺第一家。

但隨之而勃起的海水養(yǎng)殖業(yè)成為了該場新的經(jīng)濟(jì)支柱。養(yǎng)殖池塘面積大小因不同養(yǎng)殖品種的粗、精養(yǎng)需要而擴(kuò)縮，對蝦粗養(yǎng)池塘每塊30——50畝，精養(yǎng)每塊不超過10畝，每兩年進(jìn)行一次“清溝復(fù)堆”池塘大修。供排水系迅速完善而暢通，外線納潮揚(yáng)水站先有三個，后理順?biāo)导谐扇髶P(yáng)水站、工商圩揚(yáng)水站兩個。內(nèi)線供水最大的揚(yáng)水站是黃沙揚(yáng)水站。養(yǎng)殖區(qū)域道路主干、支線縱橫垂直，分片設(shè)為機(jī)動車道和簡易道路。供電桿線已架到部分池塘邊上，黃沙水庫養(yǎng)殖示范區(qū)已于2006年架設(shè)到位。養(yǎng)殖機(jī)械不斷增加。2010年推廣“高密度、高規(guī)格、高效益”養(yǎng)殖技術(shù)，爭取到養(yǎng)殖機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，養(yǎng)殖池塘安裝上300臺增氧機(jī)。養(yǎng)殖品種不斷增加，形成規(guī)模的有東方對蝦、梭魚、小白蝦、沙光魚、縊蟶、文蛤、毛蚶、梭子蟹等。還在部分面積上試養(yǎng)黃海2號對蝦、車蝦、竹節(jié)蝦、河豚魚、海蜇等。由于采取租賃養(yǎng)殖之法，養(yǎng)殖戶自己有積極性，雖然養(yǎng)殖風(fēng)險高、收益不確定，但大多累年有盈，企業(yè)地畝費(fèi)收入因此也逐年增長。有的年景，場區(qū)養(yǎng)殖銷售收入上億元。漸次與海水養(yǎng)殖同步發(fā)展的淡水養(yǎng)殖也取得相應(yīng)好收成，養(yǎng)殖的品種主要有羅氏沼蝦、銀鯽、淡水梭魚、南美白對蝦、黃金鯽等。

伴隨著退鹽轉(zhuǎn)養(yǎng)的探索和成功，青口鹽場的退鹽轉(zhuǎn)農(nóng)也一并起步和跨越。1998年10月，江蘇省政府批準(zhǔn)《江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司退鹽轉(zhuǎn)農(nóng)總體規(guī)劃》，青口鹽場6.1萬畝咸土地納入其中。次年省鹽業(yè)集團(tuán)公司投資366萬元，實施該場大新工區(qū)6504畝退轉(zhuǎn)工程，建成鹽工“口糧田”3380畝。2000年，建成了青口鹽場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地。2004年，省國土資源廳又批準(zhǔn)青口土地開發(fā)新項目，實際復(fù)墾土地14467.65畝，新增耕地12253畝，總投資達(dá)6842.33萬元。2008、2009兩年，連云港市國土資源局批準(zhǔn)青口鹽場復(fù)墾鹽田，投資3282.17萬元，合計改造咸土地6245畝，凈增耕地5353.85畝。1999——2009年10年間，青口鹽場改造咸土地近2.7萬余畝，復(fù)墾成耕地近2.1萬畝，形成了“2+2”大農(nóng)水格局，即2萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖，2萬畝農(nóng)作物種植。無法準(zhǔn)確說出青口鹽場這塊咸土地是何時開始業(yè)鹺的，但建場確有相對具體的年份。已經(jīng)被鹽分浸透了的地方，如今成為了海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植的興旺之所